文县人民政府办公室关于印发《提升政务服务效能优化营商环境集中行动实施方案》的通知
文政办发〔2024〕44号
文县人民政府办公室
关于印发《提升政务服务效能
优化营商环境集中行动实施方案》的通知
各乡镇人民政府,县直有关单位:
现将《提升政务服务效能优化营商环境集中行动实施方案》印发你们,请抓好工作落实。
文县人民政府办公室
2024年9月10日
提升政务服务效能
优化营商环境集中行动实施方案
按照陇南市优化营商环境“五大活动”回头看集中行动工作安排部署,特制订本方案。
一、总体目标
深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境政务服务工作的重要论述,全面落实省委省政府、市委市政府和县委县政府关于优化营商环境政务服务工作的决策部署,紧盯县委县政府优化营商环境两年来“五大活动”目标任务,全面提升全县政务服务效能,推动全县营商环境政务服务工作持续向好。
二、工作措施
(一)完善管理制度。各乡镇便民服务中心、县医疗保障分中心、县公积金分中心、县社保分中心、县交警支队分中心、县税务分中心要进一步加强政务服务标准化规范化便利化工作要求,修订完善管理制度,全面落实 AB岗、考勤、请销假、首问责任、一次性告知等管理制度,加强规范化管理,改进工作作风,严肃工作纪律,促进廉政建设,强化服务意识,做到依法行政,为日常管理和单位、人员考核做好制度保障。
责任单位:各乡镇人民政府,各分中心
完成时限:2024年9月底前取得阶段性成效并长期坚持
(二)全面做好分中心一体化管理。按照《甘肃省政务服务中心一体化运行管理办法》(甘政办发〔2024〕61号)要求,为进一步推动我县政务服务标准化规范化便利化建设,各分中心及各乡镇便民服务中心要全面落实好市、县政务服务中心一体化管理,按照统一要求向企业和群众提供首问责任、一次性告知、限时办结、“好差评”等规范化服务,进一步推动我县政务服务标准化规范化便利化建设。
责任单位:各乡镇人民政府,各分中心
完成时限:2024年9月底前取得阶段性成效并长期坚持
(三)开展窗口人员业务能力季度培训测评。为贯彻落实市县“优化营商环境攻坚突破年”行动安排部署,持续提升窗口工作人员业务素质和服务能力,县政务服务中心、各分中心对派驻窗口工作人员每季度开展业务培训及测评,专区牵头单位负责对专区综合窗口工作人员培训及测评,确保窗口人员真正做到行家里手,在面对企业群众办件咨询时能够给予全面有效解答和优质办事体验。
责任单位:县政务服务中心、各乡镇人民政府,县直有关单位、各分中心
完成时限:2024年9月底前取得阶段性成效并长期坚持
(四)开展窗口工作人员“学制度、学规范,严纪律、优服务”活动。为进一步落实市委市政府、县委县政府“优化营商环境提质增效年”行动决策部署,县政务服务中心、分中心及乡镇便民服务中心积极组织开展窗口工作人员“学制度、学规范,严纪律、优服务”活动,不断提高窗口人员业务素质、工作纪律、服务意识,提高办事效率。
责任单位:县政务服务中心,县直有关单位、各分中心
完成时限:2024年9月底前取得阶段性成效并长期坚持
(五)开展“部门走流程优服务”活动。通过邀请市、县政务服务中心各进驻单位、分中心分管领导及业务骨干以企业群众身份走流程、以工作人员身份坐窗口等方式,对进驻事项业务办理系统、办理时限、办理流程、申报材料、审批环节等要素进行跑办再体验,梳理办理行政审批、公共服务事项过程中的难点、堵点和痛点,制定针对措施、优化办事流程,以“店小二”精神架起了企业群众和监管部门间的“连心桥”,努力打造审批环节最少、办事效率最高、企业和群众获得感最强的政务服务环境。
责任单位:县政务服务中心,县直有关单位、各分中心
完成时限:2024年9月底前取得阶段性成效并长期坚持
(六)落实政务公开职责。按照考核指标体系,组织集中学习中央、省市县政务公开等相关文件精神,明确各乡镇、县直各单位政务公开管理分管领导和业务人员,靠实工作责任,完善工作机制。严格公开内容审核,规范信息发布,积极转载转发重要政务信息,发挥全县政务新媒体协调联动作用。运用第三方技术排查和人工筛查的方式进行政务公开渠道政务新媒体更新的实时检测,督促及时整改存在问题。加强与各单位管理员的沟通联系,及时掌握各单位政务公开信息动态更新情况,协调指导解决出现的问题。
责任单位:县大数据中心、县政务服务中心,县直各部门
完成时限:2024年9月底前取得阶段性成效并长期坚持
(七)持续提升政务服务能力指标。县直相关部门要按照全县加强数字政府建设推进“高效办成一件事”工作会议要求,持续提升政务服务能力指标,以更大力度推进数字政府建设,推进“高效办成一件事”,更好赋能全县经济社会高质量发展。
责任单位:县政务服务中心,县直有关部门
完成时限:2024年9月底前取得阶段性成效并长期坚持
三、工作要求
(一)加强组织推动。全县优化营商环境“五大活动”回头看工作是近期由县“三抓三促”办会同县营商环境建设局负责组织实施的一项重要工作,各乡镇、县直有关部门要夯实主体责任,充分调动各方面优化营商环境积极性和创造性,针对重点破坏政务服务方面的领域、重点问题,充实工作力量,狠抓各项措施落地见效推动优化营商环境各项任务落地见效。
(二)狠抓任务落实。各乡镇、县政务服务中心、县直有关部门要围绕服务能力攻坚提升行动任务分解表,主动对表对标,突出质效,结合实际、集成创新、力争取得更大突破。
(三)强化协同联动。各乡镇、县直有关部门要进一步细化工作措施,做好自查整改,同步开展优化营商环境“五大活动”“回头看”工作,全面助力全县营商环境政务服务工作向好发展。
附件:提升政务服务指标任务分解表
附件
提升政务服务指标任务分解表
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序号 |
一级指标 |
二级指标 |
目前值 |
提升目标值 |
提升措施 |
责任部门 |
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1 |
政务服务 |
好评率(%) |
99.99% |
99.99%以上 |
一是各级政务服务大厅办事窗口升级评价器设置,加强窗口人员管理。二是各级事项承接部门业务人员要鼓励引导企业和群众按自主真实意愿利用多渠道(评价器、二维码、评价链接、甘快办)参与对申报、受理、办结环节的评价。 |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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2 |
差评按期整改率(%) |
100% |
100% |
一是县、乡镇政务(便民)服务中心采取点对点督办提醒方式,督促各级各部门对新产生的差评第一时间督促整改。二是各乡镇人民政府、县直有关部门严格按照差评整改工作流程,及时调查核实、整改答复、跟踪回访。 |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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3 |
一次性受理率(%) |
96.32% |
96%以上 |
一是事项承接部门线上线下要统一标准、完善办事指南,并做好窗口及业务人员培训,加大事项申报宣传,对群众、企业申报事项一次性受理,避免退回多次受理。二是各级政务(便民)服务中心要做好督查指导。 |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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4 |
平均受理时长(小时) |
14.5 |
14.5以下 |
一是各级政务(便民)服务中心定期做好统计督查,建立健全预警机制。二是事项责任部门加强管理, 安排专人紧盯,提高按期办结意识,做到每个申请办件第一时间办理,尤其对于群众线上提交的办件要第一时间预审,尽可能缩短办件受理时长。 |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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5 |
办件按时办结率(%) |
99.35% |
99%以上 |
一是各级政务(便民)服务中心强化电子监察系统预警预判作用,督促相关部门及时预审、受理、办结,提升办件按期办结率。二是各事项责任部门窗口人员靠实责任,对国垂、省垂系统办件须在政务服务网承诺时限内办结,及时推送办结数据,杜绝超期办件产生。三是各级各部门对政务服务网和国垂、省垂系统承诺时限进行梳理核查,确保承诺时限一致,减少办件数据回流至一体化政务服务平台后出现超期现象。 |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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6 |
政务服务 |
一件事政务服务网事项加载 |
55.56% |
55%以上 |
一是对高效办成一件事按照省市试点开放区域和政务服务网的事项加载进行核查自检,确保在政务服务网加载正常,企业和群众可以正常进行办件。二是8个牵头部门积极汇报市主管部门争取纳入试点,已经完成试点的在全县推广上线。 |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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7 |
一件事甘快办事项加载 |
33.33% |
33%以上 |
一是对高效办成一件事按照省市县级试点开放区域和甘快办的事项加载进行核查自检,确保加载正常,企业和群众可以登录进行办件。二是8个牵头部门积极汇报市主管部门争取纳入试点,已经完成试点的在全县推广上线。 |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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8 |
事项进驻率(%) |
99.90% |
100% |
一是各级事项责任部门落实“三集中三到位”原则,履行“应进必进、进必授权”职责,对确不具备整合进驻条件的,以“1+N”分中心模式,纳入县政务服务中心进行统一管理,实现无差别受理、同标准办理。二是各级政务(便民)服务中心加强事项进驻统计,及时督促未进驻事项进驻。 |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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9 |
精细化梳理事项占比(%) |
95.39% |
100% |
一是各事项责任部门对依申请六类和公共服务办理类申报材料含有非必要材料的,及时按照应用场景梳理优化业务配置。二是按照垂管行业要求,加强读网检测频次、对发布有误的事项及时预警督办。三是各级政务(便民)中心加强业务培训和督促指导,对未完成精细化梳理的部门及时预警督办。 |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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10 |
申报表单电子化率(%) |
94.34% |
100% |
一是县直各部门依托一体化政务服务平台统一申报系统、按照电子化申报表单绘制流程,逐事项全量绘制市、县、乡、村四级政务服务事项电子化申报表单,并宣传引导网上办事,增加电子表单调用,推进表单应用。二是各级政务(便民)服务中心加强培训指导,推进表单绘制进度。 |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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11 |
12345热线工单按时签收率(%) |
99.98% |
99%以上 |
健全督办函、约谈问责、考核评价、疑难工单会商机制,压实各级承办单位接诉即办职责,及时签收派发工单。 |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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12 |
政务服务 |
12345热线工单按时办结率(%) |
99.81% |
99%以上 |
一是建议由县、乡镇政府办牵头督促12345诉求交办情况。二是承办部门对转办留言按照12345政务热线工作流程及时、准确、规范、高质量答复,三是健全督办函、约谈问责、考核评价、疑难工单会商机制,压实各级承办单位接诉即办职责,加强对话务人员应知应会能力培训,优化工单转办质检流程,提高省市县转办工单一次办结率。 |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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13 |
12345热线知识库信息准确率(%) |
97% |
99%以上 |
一是各级各部门按照新政策、新热词形成知识库,并补全知识库信息,动态更新知识库目录和政策法规,做到权威准确、标准统一、共建共享。二是优化工单转办质检流程,加强对话务人员应知应会能力培训,提升知识库检索准确率、转办准确率. |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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14 |
12345热线回访满意率(%) |
83.97% |
83%以上 |
一是加强对各级承办部门按时签收率、办结率、按期办、回访满意率等关键指标通报督办力度。二是健全县12345政务热线平台话务转接、分流转办、日常联动、应急联动、会商交流联动机制、明确管辖主体,强化数据共享,有效回应企业群众合理诉求。三是对省、市县转派工单实行按时签收、精准派发、限时办结、督办考评、回访核实闭环管理,通过日常巡查、录音质检等方式,全面提升一次性审核通过率、一次性办结率和群众回访满意率。 |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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15 |
陇商通按时办结率(%) |
100% |
100% |
一是各级政务(便民)服务中心加强对涉企诉求全流程监督督办,提高陇商通一键服务系统应用水平。二是各办理单位加强业务人员管理、培训,增强责任意识,凡涉企诉求工单须在3个工作日内办结. |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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16 |
陇商通回访满意率(%) |
99.28% |
99%以上 |
一是承办部门对企业诉求按照陇商通答复流程及时、准确、规范、高质量答复。二是各级政务(便民)服务中心做好留言跟踪,第一时间督办部门答复。 |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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17 |
政务公开 |
组织学习研究会议1次 |
/ |
1次 |
一是汇报政府办公室,推动研究县级政务公开工作一次,学习研究工作各项要求和整改各项措施,扎实推进各项工作。二是学习条例,做好新时代政务公开工作,及时、准确、全面做好主动公开工作,严格落实信息发布审核制度,确保发布信息不涉密、同时全面排查,防范政府信息公开涉隐私情况。 |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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18 |
靠实责任花名册 |
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全面靠实各主管单位管理人员信息,各主办单位管理人员及各政务新媒体管理员信息,并在全国政务新媒体信息报送系统中填报更新信息。 |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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19 |
政务新媒体转载率 |
/ |
80% |
一是通过检查服务平台,应用人工智能错误信息检测系统对政务新媒体发布内容开展信息检测、统计转发率。二是针对本月检查中出现的转载率不高的单位,及时检测反馈结果,督促尽快完成转发任务。三是按照规范格式进行业务指导,对检测统计方式进行说明,力争本月全县政务新媒体转发重要政务信息的转载比率达到80以上。 |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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20 |
政务新媒体账号合格率 |
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98% |
一是探索建立了政务新媒体周预警、月通报的常态化督导检查机制,实行督促提醒、警示通报、约谈追责三级管理,二是强化规范信息发布,严格落实校审制度,按照谁发布谁审核谁负责的原则,落实发布责任,督促按时更新、鼓励原创,杜绝“僵尸账号”再度出现。三是坚持“谁开设谁负责”的原则,按照“有专人负责、有内容保障、有发布审核、有问题整改、有互动交流、有工作台账”等六有制度要求,持续加大全县政务新媒体监管力度,不断提升政务公开质效。 |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |
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21 |
问题整改率 |
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100% |
一是坚持问题导向,坚决整改省政府办公厅、市政府办和县政府办对政务公开各项工作的检查问题反馈,制定整改措施。二是在整改错误信息方面,及时反馈相关单位,发出工作提醒,确保信息的及时整改。三是在政策解读方面,进一步细分和优化政策解读栏目,严把公文审核流程,做到解读和文件同步起草、同步审签、同步报送。三是在政务新媒体方面,及时通知运维单位整改存在问题,对在平台关停而未实际关停的账号进行分类指导,督促整改. |
各乡镇人民政府 县直有关部门 |

甘公网安备62122202000112号